• 동대문구 삶의 질 ‘중상위권’…교통은 앞서고, 일자리는 과제
    • - 2025 지역사회조사 항목별 심층 분석
      - 25개 자치구 ‘상위 5·하위 5’ 비교…교통은 상위권, 일자리는 하위권
      - 2024년 대비 상승세 지속…경제 체감 개선이 관건

    • 서울시가 시민 2만 가구를 대상으로 실시한 ‘2025년 서울서베이’ 결과, 서울시민의 행복지수는 6.61점으로 전년(6.54점)보다 0.07점 상승하며 완만한 회복 흐름을 이어갔다. 건강·재정·가정·사회생활 등 전 영역에서 고른 상승세를 보였고, 주거(7.05점)·경제(6.06점)·사회(6.27점)·교육환경(6.26점) 만족도 역시 모두 개선됐다. 녹지·교통·돌봄 등 시민 일상과 직결된 분야에서 체감도 높은 변화가 확인된 가운데, 이러한 흐름이 각 자치구 단위에서는 어떻게 나타났는지 ‘2025 동대문구 지역사회조사’ 결과를 통해 보다 구체적으로 들여다볼 필요가 있다.

      2025년 지역사회조사 결과를 서울 25개 자치구와 비교한 결과, 동대문구는 교통·주거·지역생활 만족도 부문에서는 상위권에 근접했으나, 일자리 충분도와 소득 만족도는 하위권 그룹에 포함되는 것으로 나타났다. 전반적인 삶의 질은 2024년 대비 상승했지만, 경제 체감 영역에서는 구조적 격차가 확인됐다.

      ■ 삶의 만족도…강남권과 격차 좁혀
      동대문구의 2025년 전반적 삶의 만족도는 6.84점으로, 2024년 6.59점 대비 3.8% 상승했다.

      동대문구의 2025년 전반적 삶의 만족도는 6점대 후반을 기록하며 전년 대비 뚜렷한 상승세를 보였다. 상승 폭 자체는 크지 않지만, 하락 없이 연속적인 개선 흐름을 이어가고 있다는 점에서 의미가 있다. 특히 현재 거주지역에 대한 생활 만족도는 7점대를 기록하며 ‘생활 안정성’ 측면에서는 상당한 체감 개선이 확인됐다.

      서울 내 최상위권을 형성하고 있는 강남구 와 서초구 는 여전히 7점대에 근접하거나 상회하는 수준을 유지하고 있다. 이들 지역은 고소득 구조, 교육 인프라, 문화·상업시설 밀집 등 복합적 요인이 결합돼 전반적 삶의 만족도에서 선두권을 형성하고 있다. 다만 동대문구는 전년 대비 상승 폭이 상대적으로 커 상위권과의 점수 격차를 점진적으로 줄이는 모습이다.

      특히 교통 접근성과 주거환경 안정성이 삶의 만족도 상승을 견인한 주요 요인으로 분석된다. ‘살기 편리하다’는 체감이 삶의 전반적 평가에 긍정적으로 작용한 것이다. 이는 단순 소득 수준이 아니라 일상 편의성·안전성·이동 편리성이 삶의 질에 중요한 영향을 미친다는 점을 보여준다.

      반면 일부 북부권 자치구는 6점대 초반에 머물며 하위권을 형성했다. 동대문구는 이들 하위권과는 일정한 격차를 유지하면서도, 강남권 최상위 그룹과의 차이는 완전히 해소하지 못한 ‘중상위 안정권’ 구조를 보이고 있다.

      전문가들은 “동대문구는 급격한 상승보다는 완만하지만 지속적인 개선 흐름을 보이는 유형”이라며 “경제 체감 지표가 동반 개선될 경우 상위권 진입도 충분히 가능하다”고 분석한다. 결국 2025년 조사에서 확인된 삶의 만족도 상승은 생활 기반 강화의 성과가 반영된 결과이며, 향후 소득·일자리 체감 개선이 더해질 경우 상위권과의 격차는 더욱 좁혀질 것으로 전망된다.

      ■ 교통 접근성…서울 상위권 경쟁력
      동대문구의 가장 큰 강점은 교통이다. 버스 만족도 7.45점, 지하철 만족도 7.47점으로 25개 자치구 중 상위권을 유지했다.

      동대문구의 2025년 교통수단 이용 만족도는 서울 25개 자치구 가운데 상위권 수준을 유지했다. 버스·지하철 만족도가 모두 7점대 중반을 기록하며 전년 대비 소폭 상승했고, 체감 불편 요인은 상대적으로 낮게 나타났다. 이는 단순 편의 차원이 아니라 동대문구의 지리적·구조적 입지 특성이 반영된 결과로 분석된다.

      우선 동대문구는 1·2·5호선과 경의중앙선, 분당선 등이 교차하는 환승 구조를 갖고 있으며, 청량리역·장한평역·답십리역 등 주요 거점이 촘촘히 분포돼 있다. 특히 청량리역은 수도권 광역철도와 일반철도가 결합된 복합 교통 거점으로 기능하면서 서울 도심·강남·동북권 접근성을 동시에 확보하는 장점을 갖는다.

      교통 만족도 상위권 자치구로 평가받는 송파구 , 마포구 와 비교해도 큰 격차가 나타나지 않았다. 송파구는 2·8·9호선과 광역버스망이 결합된 구조, 마포구는 공항철도·경의선·2·6호선 등이 결합된 교통망이 강점으로 꼽히는데, 동대문구 역시 다중 노선 교차 구조라는 점에서 경쟁력을 확보하고 있다.

      반면 외곽권 일부 자치구는 철도 노선 접근성이나 환승 편의성에서 제한을 받으며 6점대 초반에 머문 것으로 나타났다. 이와 대비하면 동대문구는 ‘서울 중심 접근성’ 측면에서 우위에 있는 셈이다.

      다만 전문가들은 “교통 만족도가 높다는 것은 통과 기능이 강하다는 의미이기도 하다”고 분석한다. 즉, 교통 인프라는 우수하지만 그 유동 인구가 지역 내 소비·고용·상권 활성화로 충분히 연결되지 못한다면 ‘지나가는 도시’로 머물 가능성도 있다는 지적이다.

      결국 2025 지역사회조사에서 나타난 교통 접근성 상위권 경쟁력은 동대문구의 분명한 강점이다. 향후 과제는 이 교통 인프라를 기반으로 상업·업무·창업 생태계와 연결해 경제적 파급 효과를 극대화하는 전략에 달려 있다는 분석이 나온다.

      ■ 소득 만족도…하위 5 그룹에 포함
      동대문구의 2025년 소득 만족도는 5점대 중반에 머물며 서울 25개 자치구 가운데 하위 5개 그룹에 포함된 것으로 분석된다. 2024년 대비 소폭 상승했지만, 상승 폭은 크지 않았고 상대적 순위 변화도 제한적이었다. 이는 단순 체감 문제가 아니라 지역 산업 구조와 소득 기반의 차이가 반영된 결과로 해석된다.

      상위권 자치구인 강남구 , 서초구 는 7점대에 근접한 소득 만족도를 기록하며 뚜렷한 격차를 보였다. 이들 지역은 고소득 직군 밀집, 자영업 고매출 상권, 전문직·기업 본사 집중 등 구조적 기반이 탄탄하다. 송파구 역시 대단지 주거지와 업무·상업시설 복합 효과로 중상위권을 형성했다.

      반면 동대문구는 전통시장·주거 밀집형 구조가 중심을 이루고 있으며, 대기업 본사나 고소득 산업군 집적 효과가 상대적으로 낮다. 자영업·소상공인 비중이 높은 지역 특성상 경기 변동에 따른 체감 소득 변동 폭이 크게 나타나는 경향도 있다. 실제 생계유지 어려움 경험 지표는 다소 개선됐지만, ‘현재 소득 수준에 대한 만족감’은 여전히 낮게 평가됐다.

      연령대별로는 30~50대 경제활동 인구에서 소득 만족도가 상대적으로 낮게 나타난 점이 주목된다. 이는 자녀 교육비·주거비 부담이 동시에 작용하는 생활비 압박 구조가 반영된 것으로 보인다. 청년층 역시 일자리 충분도와 연계되어 소득 체감도가 낮게 나타나는 경향을 보였다.

      전문가들은 “교통과 생활 인프라 만족도가 높은 상황에서 소득 만족도가 낮다는 것은, 물리적 환경 개선이 경제적 체감 개선으로 충분히 연결되지 않았다는 의미”라고 분석한다. 즉, ‘살기에는 편리하지만 벌기에는 부족한 구조’가 통계에 드러난 셈이다.

      결국 2025 지역사회조사에서 확인된 소득 만족도 하위권 구조는 단기적 경기 요인이라기보다 지역 산업·고용 구조의 체질 문제로 읽힌다. 향후 지역 내 양질의 일자리 확대, 상권 고도화, 청년·전문직 유입 전략 등이 병행되지 않는다면 순위 반전은 쉽지 않다는 지적이 나온다.

      ■ 일자리 충분도…기업 밀집 지역과 대비
      일자리 충분도는 5.39점으로 중하위권에 해당했다.

      동대문구의 2025년 ‘지역 내 일자리 충분도’는 5점대 중반 수준에 머물며 서울 25개 자치구 가운데 중하위권에 위치했다. 2024년 대비 소폭 개선되었지만 상승 폭은 제한적이었다. 이는 같은 기간 뚜렷한 상승 흐름을 보인 기업 밀집 자치구와 비교할 때 구조적 차이가 분명하게 드러나는 대목이다.

      대표적으로 영등포구 는 여의도 금융·방송업 중심지라는 산업 구조적 강점을 바탕으로 일자리 충분도와 직무 만족도 모두 상위권을 형성하고 있다. 강서구 역시 마곡지구 연구·기업 단지 효과로 고용 체감도가 높게 나타났다. 구로구 와 금천구 는 디지털단지 기반의 IT·중소기업 집적 효과가 반영되며 ‘지역 내 일자리 접근성’ 평가에서 강점을 보였다.

      반면 동대문구는 전통시장·주거 밀집형 구조가 중심을 이루고 있어 대규모 기업 집적 기반이 상대적으로 약하다. 이로 인해 “구 밖으로 출퇴근하는 구조”가 일반화되어 있으며, 이는 지역 내 일자리 충분성 체감도를 낮추는 요인으로 분석된다. 실제 직무 만족도는 중간권을 유지했지만, ‘지역 안에서 충분히 일할 수 있는가’라는 질문에 대한 평가는 낮게 나타났다.

      특히 청년층과 30~40대 경제활동 인구에서 일자리 충분도 체감이 더 낮게 나타난 점은 주목할 부분이다. 이는 단순 취업률 문제가 아니라 양질의 일자리 접근성과 산업 구조 문제와 직결된다. 기업 밀집 지역이 산업 클러스터 효과로 고용 기회를 확장하는 동안, 동대문구는 상권·주거 중심 구조에서 벗어나지 못한 것이 체감 지표에 반영된 셈이다.

      전문가들은 “교통 접근성이 좋은 만큼 기업 유치나 창업 인프라 조성 여건은 충분하다”며 “청량리 일대 개발, 역세권 고도화, 창업 지원 플랫폼 구축 등을 통해 ‘통과형 도시’가 아닌 ‘일하는 도시’로 구조 전환이 필요하다”고 진단한다.

      결국 2025 지역사회조사에서 나타난 일자리 충분도 지표는 단순한 만족도 문제가 아니라, 동대문구의 산업 구조와 미래 성장 전략을 재설계해야 한다는 신호로 해석된다.

      ■ 생계 부담…완화 흐름
      동대문구의 생계유지 어려움 경험 정도는 3.85점으로, 2024년(4.02점) 대비 4.2% 감소했다. 해당 지표는 점수가 낮을수록 긍정적이라는 점에서 체감 생계 부담이 다소 완화된 흐름으로 해석된다.

      25개 자치구 비교에서도 동대문구는 비교적 안정적인 위치를 보였다. 상위(부담이 가장 낮은) 5개 자치구는 강남구(3.21점), 서초구(3.28점), 송파구(3.35점), 성동구(3.41점), 용산구(3.44점) 등으로 3점대 초중반을 기록했다.

      반면 하위(부담이 상대적으로 높은) 5개 자치구는 강북구(4.52점), 도봉구(4.47점), 금천구(4.39점), 관악구(4.33점), 중랑구(4.28점) 등 4점대 중후반에 형성됐다.

      동대문구(3.85점)는 상위권과는 약 0.4~0.6점 격차가 있으나, 하위권 자치구보다는 0.4~0.7점 낮은 수준으로 나타났다. 즉, 절대적 상위권은 아니지만 생계 부담이 상대적으로 높은 북부·외곽 일부 자치구보다는 안정적인 중상위권에 위치한 셈이다.

      다만 소득 만족도(5.57점)가 하위권 그룹에 포함된 점을 감안하면, 생계 부담 완화가 실질적 소득 증가에 기반했다기보다는 소비 조정, 복지 체감 개선, 고용 안정성 일부 회복 등 복합 요인의 결과일 가능성이 제기된다.

      전문가들은 “생계 부담 지표는 개선됐지만 소득 체감이 함께 크게 오르지 않는다면 구조적 소득 기반 강화 정책이 병행돼야 한다”고 지적했다.

      ■ 교육·여가·정주의사…안정적 중상위권
      교육환경 만족도는 6.63점으로 중상위권이다. 상위 5개 자치구는 양천구(7.12점), 강남구(7.05점), 서초구(6.98점), 성동구(6.88점), 마포구(6.80점)였다.

      2025 지역사회조사에서 동대문구의 교육환경 만족도는 6점대 중반을 기록하며 서울 25개 자치구 가운데 중상위권을 유지했다. 이는 교육 인프라와 생활권 학군 안정성이 일정 수준 이상 확보돼 있음을 의미한다. 다만 교육 만족도가 7점대에 근접한 양천구 , 강남구 등 전통적 교육 선호 지역과 비교하면 여전히 격차가 존재한다.

      동대문구는 특목·자사고 중심의 경쟁 구도가 아니라, 중·고교 밀집형 생활권 구조와 사교육 접근성, 대학교 인접성 등에서 ‘안정적 기반’을 형성하고 있는 것이 특징이다. 이는 급격한 하락이나 불안 요인이 적다는 점에서는 긍정적이지만, 동시에 교육 경쟁력을 상징하는 상위권 프리미엄 지역으로 도약하지는 못한 상태라는 의미도 내포한다.

      여가활동 만족도는 5점대 중후반으로 중간권 수준을 기록했다. 대형 문화·공원 인프라가 풍부한 송파구 , 마포구 등과 비교하면 상대적으로 낮은 평가다. 다만 최근 청량리·전농·장안 일대 소규모 문화공간 확대, 근린공원 정비 등이 반영되며 하락세 없이 유지 흐름을 보이고 있다.

      정주의사(앞으로도 계속 거주하고 싶은 의향)는 서울 거주 의향 7점대 초반, 동대문구 계속 거주 의향 6점대 중반 수준으로 나타났다. 이는 주거 안정성과 교통 편의성이 결합된 ‘생활형 거주 선호’가 반영된 결과로 해석된다. 다만 최근 주거 선호도가 빠르게 상승한 성동구 처럼 ‘도시 이미지 상승’에 따른 강한 유입 동력까지는 형성되지 못한 모습이다.

      전문가들은 “동대문구는 급격한 하락 위험은 낮지만, 강력한 상승 동력도 제한적인 ‘안정형 중상위권 구조’”라고 평가한다. 즉, 교육·여가·정주 만족도는 기본 체력을 유지하고 있으나, 상위권 자치구처럼 도시 브랜드 경쟁력을 견인할 결정적 요인은 부족하다는 분석이다.

      결국 이 부문은 하락 방어가 아닌 질적 업그레이드 전략이 요구되는 영역이다. 교육 특화 프로그램, 청년·가족 친화 문화 콘텐츠 확대, 생활권 녹지 및 복합문화공간 확충 등이 동반되지 않는다면 ‘안정적 유지’는 가능해도 ‘상위권 도약’은 쉽지 않다는 지적이 나온다.

      ■ 종합 분석…‘생활은 상위권, 경제는 도전 과제’
      2025 지역사회조사 결과를 종합하면, 동대문구는 서울 25개 자치구 가운데 생활 인프라와 일상 체감 영역에서는 분명한 중상위권 경쟁력을 확보한 반면, 경제·고용 체감 지표에서는 구조적 한계를 드러낸 이중적 구조가 뚜렷하게 나타난다.

      교통 접근성은 상위권 수준을 유지했고, 주거환경 만족도와 지역 거주 만족도 역시 안정적인 상승 흐름을 보였다. 삶의 전반적 만족도도 전년 대비 개선되며 강남권 최상위 그룹과의 격차를 점진적으로 줄이고 있다. 이는 ‘살기 편한 도시’로서의 기반이 상당 부분 구축됐음을 의미한다.

      그러나 소득 만족도는 여전히 5점대에 머물며 하위 그룹에 포함됐고, 일자리 충분도 역시 중하위권에 위치했다. 기업 밀집 효과가 뚜렷한 영등포구, 강서구, 구로구 등과 비교하면 지역 내 산업 집적 기반의 차이가 통계에 반영된 것으로 분석된다. 즉, 교통은 우수하지만 ‘일하는 도시’로서의 기능은 아직 충분히 강화되지 못한 구조다.

      이 같은 결과는 동대문구가 ‘생활형 주거 도시’로서는 안정적이지만, ‘경제 자립형 도시’로의 전환은 진행형 과제임을 보여준다. 교통망과 인구 밀집, 상권 기반이라는 잠재 자산은 충분하지만, 이를 고용·소득 확대로 연결하는 정책적 고도화가 필요하다는 신호다.

      전문가들은 “생활 만족도 상승이 일정 수준에 도달하면 다음 단계는 경제 체감 개선”이라며 “청량리 일대 개발, 역세권 고도화, 창업·벤처 유치 전략 등이 고용 창출과 연계되지 않으면 만족도 상승세가 정체될 가능성도 있다”고 진단한다.

      결국 2025년 조사에서 확인된 동대문구의 모습은 ‘기본 체력은 갖췄지만, 성장 엔진은 강화가 필요한 도시’로 요약된다. 향후 정책 방향은 생활 인프라의 안정적 관리에 머무르기보다, 이를 토대로 산업·일자리·소득 구조를 업그레이드하는 단계로 나아가야 한다는 분석이 힘을 얻고 있다.

      한편 2025서울서베이 조사결과 서울시민의 행복지수는 6.61점으로 전년(6.54점) 대비 0.07점 상승했다. 건강상태, 재정상태, 가정생활, 사회생활 등 모든 세부 영역에서 점수가 고르게 상승해, 행복지수의 완만하지만 안정적인 회복 흐름을 보였다.
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